164批被拒絕放行

92批仍在審查中

當?shù)貢r間2023年3月14日，美國海關(guān)和邊境保護局（CBP）發(fā)布根據(jù)所謂的“《維吾爾強迫勞動預(yù)防法》”（UFLPA）而扣留和放行相關(guān)貨物的執(zhí)法數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年6月 UFLPA 生效以來，CBP 已根據(jù)該法案扣留了3237批貨物，總價值高達9.61億美元。


其中電子產(chǎn)品居第一位，占被扣留總批數(shù)的50.3%、總金額的87.5%，紡織、服裝和鞋類居第二位，占被扣留總批數(shù)的19.5%、總金額的3.1%。

被扣留的紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)品價值總計2950萬美元，共計631批。目前，CBP已經(jīng)放行了136批，另有261批被拒絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。

2955萬美元被扣留的紡織品、服裝和鞋類貨物主要自中國和越南進口。


其中，自中國進口的價值1345萬美元，占比45.5%；89批被放行，164批被拒絕放行，92批仍在審查中。

此外，自越南進口的價值1330萬美元，占比45%；29批被放行，100批被拒絕放行， 134批仍在審查中；自斯里蘭卡進口的價值164萬美元，占比5.5%；自印度尼西亞進口的價值54萬美元，占比1.8%；自孟加拉進口的價值31萬美元，占比1%。

CBP 執(zhí)行助理專員 AnneMarie Highsmith 證實，該機構(gòu)已經(jīng)收到了三個懸而未決的 Exception Requests（例外請求）。她補充說，CBP計劃每季度更新一次數(shù)據(jù)，并沒有詳細公布行業(yè)和公司信息。

需要注意的是，涉案產(chǎn)品即使本身不產(chǎn)自新疆，但只要供應(yīng)鏈任何一環(huán)和新疆有關(guān)聯(lián)，產(chǎn)品都在其限制范圍。

CBP 貿(mào)易辦公室（Office of trade）執(zhí)法執(zhí)行主任 Eric Choy 說，第三國制造，即中國以外的國家用新疆原料生產(chǎn)商品，正變得越來越普遍。


Highsmith 說，CBP 正在努力擴大隊伍，招募新的目標人員、國際貿(mào)易分析師、調(diào)查人員和精通人工智能和機器學(xué)習(xí)的創(chuàng)新專家，“他們正在與一些(技術(shù)提供商)合作，以提供技術(shù)支持。”

她還補充說，CBP 還在投資技術(shù)，以“盡可能精確地鎖定目標”，并使“相對手動的”拘留程序更數(shù)字化。

此前報道：

早在2021年12月17日，新疆維吾爾自治區(qū)召開駁斥“強迫勞動”專場新聞發(fā)布會，一名高校教授介紹了勞動使新疆各族民眾擺脫貧困走向富裕、新疆根本不存在“強迫勞動”的情況；播放了一組短視頻，反映了新疆各族群眾的真實生活，有力駁斥了美西方反華勢力炮制的“強迫勞動”謊言謬論。


一段時間以來，美西方反華勢力一而再、再而三地炮制炒作子虛烏有的“種族滅絕”“強迫勞動”等涉疆議題，借所謂人權(quán)問題粗暴干涉中國內(nèi)政。他們這么做，不是因為新疆的工作沒做好，也不是新疆沒發(fā)展好，更不是新疆各族群眾的各項權(quán)利沒保障好。

恰恰相反，這些年新疆經(jīng)濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，民生不斷改善，連續(xù)五年沒有發(fā)生暴恐案事件，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，人權(quán)保障成就有目共睹。今天，展現(xiàn)在人們面前的新疆大地，是一派“安定和諧成大道，全面小康日月新，利民惠民人心暖，石榴花開一家親，愛國愛教和風暢，天藍地綠水更青”的美好景象。

新疆的新景象讓美西方反華勢力坐不住了，出于政治目的，他們企圖“以疆制華”“以恐遏華”，通過搞亂新疆以阻擾中國發(fā)展強大。面對霸權(quán)和挑釁，我們堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，予以堅決回擊和反制，得到全世界愛好和平國家和人民的理解與支持。我們堅信，中國人權(quán)事業(yè)、新疆各項事業(yè)是正義的，正義的事業(yè)是不可戰(zhàn)勝的。我們始終堅定地站在人類進步的一邊和歷史正確的一邊，正義必將戰(zhàn)勝邪惡！

新疆根本不存在“強迫勞動”。新疆各族群眾通過追求現(xiàn)代科學(xué)知識，互幫互助，過上安定祥和的幸福生活。在對美好未來充滿信心和希望的時候，美西方反華勢力出于意識形態(tài)偏見和“以疆制華”目的，大肆捏造散布所謂新疆存在“大規(guī)模強迫勞動”的謬論，污蔑攻擊新疆的勞動就業(yè)保障工作，無端指責中國治疆政策，這不僅嚴重違背了人類道義良知，更是暴露了其肆意推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的丑惡嘴臉，以及遏制新疆發(fā)展進步、挑撥中國民族關(guān)系的險惡用心。

在新疆根本不存在什么限制自由、強迫勞動的事情！當前新疆社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和諧，各族人民過著安定祥和的幸福生活，他們依法享有的權(quán)益得到了充分保障，這些都是生活在新疆的每一個人有目共睹的。任何勢力都阻擋不了當前新疆奮然前行的腳步，新疆各族人民的生活一定會越來越好，身心更健康。

欲加之罪，何患無辭

美國《維吾爾強迫勞動預(yù)防法》

2022年6 月 21 日，美國《維吾爾強迫勞動預(yù)防法》（UFLPA）正式實施。該法案禁止所有來自中國新疆維吾爾自治區(qū)的進口商品，除非供應(yīng)商能夠證明產(chǎn)品不是使用所謂“強迫勞動”制造。

（圖片來源于 DHS.gov）

據(jù)美國海關(guān)與邊境保護局 (CBP) 官網(wǎng)介紹，該法案建立了一項可反駁的推定，即全部或部分在中國新疆開采、生產(chǎn)或制造的，或者某些實體生產(chǎn)的任何貨物和商品均被禁止進口，除非 CBP 確定備案進口商遵守了規(guī)定條件，并且有明確和令人信服的證據(jù)證明商品不是通過強迫勞動生產(chǎn)的，否則該推定適用。

美國國土安全部發(fā)布了一份在新疆運作的公司清單，這些公司被視為使用了強迫勞動。

多家知名企業(yè)在列，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、和田、準噶爾、昌吉。


作為外匯創(chuàng)收的重要行業(yè)，中國紡織服裝業(yè)在2022年出口規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易順差突破3000億美元。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年中國紡織品服裝出口總額達3409.5億美元，同比增長2.5%，出口規(guī)模連續(xù)第三年保持在3000億美元以上，中國繼續(xù)成為全球最大紡織服裝出口國家。

但在2022年復(fù)雜的地緣政治背景下，中國紡織業(yè)出口版圖正在發(fā)生著微妙的變化。中國面向美國、歐盟、日本紡織品服裝出口額同比分別減少5.4%、1.1%和0.2%，而同期對“一帶一路”沿線市場和RCEP貿(mào)易伙伴國出口額增速則分別達到11.3%和9.7%。少數(shù)西方國家對中國紡織業(yè)的抵制以及東南亞國家紡織勢力的不斷崛起，使得中國紡織業(yè)在2023年面臨著更趨復(fù)雜的外部環(huán)境。

來自“紡織之鄉(xiāng)”南通的全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東今年帶來了一份《關(guān)于推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，保障紡織服裝行業(yè)國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的提案》。他在這份提案中指出，面對錯綜復(fù)雜的全球形勢，中國紡織行業(yè)的國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展仍存在較大風險與挑戰(zhàn)。

3月6日，施衛(wèi)東在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，近幾年在美歐等西方國家主導(dǎo)下，國際采購商訂單“去中國化”趨勢逐步顯現(xiàn)，美國所謂“涉疆法案”進入執(zhí)法階段嚴重阻礙新疆棉及制品進入國際市場；西方打壓的同時，國際市場競爭也越來越激烈。越南、孟加拉等國紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使得我國紡織產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈領(lǐng)先優(yōu)勢在后疫情時代有明顯削弱風險。

在外部環(huán)境不確定性增加的情況下，施衛(wèi)東還指出，國家政策性資金（基金）對紡織境外合作項目支持較少。企業(yè)出海多以單打獨斗為主，國家對紡織服裝企業(yè)海外投資引導(dǎo)、風險防范培訓(xùn)、上下游抱團出海意識等各方面投入力度不強。“目前中國紡織行業(yè)優(yōu)勢主要集中在制造環(huán)節(jié)，缺乏對國際產(chǎn)業(yè)鏈兩端的原料資源、設(shè)計研發(fā)、品牌渠道等優(yōu)質(zhì)資源的掌控。行業(yè)可持續(xù)發(fā)展受制于發(fā)達國家終端品牌情況突出。”

為繼續(xù)保持中國紡織業(yè)的優(yōu)勢地位，施衛(wèi)東認為，2023年要進一步穩(wěn)固紡織服裝業(yè)民生“壓艙石”作用，推動行業(yè)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，保障行業(yè)國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

首先是將紡織服裝產(chǎn)業(yè)納入國家對外合作頂層設(shè)計重點關(guān)注領(lǐng)域。施衛(wèi)東告訴記者，建議將紡織服裝產(chǎn)業(yè)列為 “一帶一路”倡議、中非合作論壇、瀾湄合作等重點建議和推薦產(chǎn)業(yè)。尤其在與亞洲的湄公河五國、印尼、馬來西亞以及非洲的埃及、埃塞俄比亞、肯尼亞、“棉花四國”等與中國具備較大合作潛力的國別和地區(qū)，從政府層面加強在紡織服裝領(lǐng)域的溝通合作。

他表示，其次，鼓勵中國企業(yè)通過合資經(jīng)營、綠地投資等形式在重點區(qū)域開展互利共贏的產(chǎn)業(yè)間合作，對紡織服裝企業(yè)重點投資項目給予資金支持；三是鼓勵支持國內(nèi)龍頭企業(yè)通過股權(quán)并購、資產(chǎn)收購等方式，主動掌控和整合全球纖維時尚產(chǎn)業(yè)的原料、品牌、研發(fā)和市場渠道資源。

另外，施衛(wèi)東還建議，將紡織服裝項目納入國家對外援助項目體系。例如，可以增加對亞洲和撒哈拉以南非洲地區(qū)的紡織人才援外培訓(xùn)項目；最后，施衛(wèi)東認為，要支持以我為主的國際貿(mào)易平臺搭建，鼓勵企業(yè)主動樹立中國品牌形象。他認為，“對民族品牌開拓新興國家市場、樹立中國服裝品牌形象要給予政策資金支持。”